Κυβερνητικό Έργο

Νομοσχέδιο που διευρύνει το πεδίο ελέγχου και ενισχύει το πλαίσιο πρόληψης συγκρούσεων συμφερόντων ενέκρινε κατά τη σημερινή του συνεδρία το Υπουργικό Συμβούλιο.

Το νομοσχέδιο ενοποιεί και εκσυγχρονίζει δύο υφιστάμενες νομοθεσίες, που αφορούν αφενός το ασυμβίβαστο των αξιωματούχων κατά τη διάρκεια της θητείας τους και αφετέρου τον έλεγχο ανάληψης εργασίας στον ιδιωτικό τομέα από πρώην αξιωματούχους, δικαστές και υπαλλήλους του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα, μετά την αποχώρησή τους από το αξίωμα ή την υπηρεσία τους.

Στόχος είναι η αποτελεσματικότερη πρόληψη συγκρούσεων μεταξύ δημόσιων καθηκόντων και ιδιωτικών συμφερόντων, καθώς και η προστασία του δημοσίου συμφέροντος.

Οι βασικές αλλαγές που προβλέπονται είναι:

• Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής: Επεκτείνεται ο κατάλογος των προσώπων που υπόκεινται σε έλεγχο, τόσο σε σχέση με το ασυμβίβαστο όσο και με την ανάληψη εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Στις πρόσθετες κατηγορίες περιλαμβάνονται πρόσωπα που ασκούν ανώτατα εκτελεστικά καθήκοντα, καθώς και μέλη ανεξάρτητων αρχών και άλλων θεσμικών οργάνων.
• Δημιουργία ενιαίου μηχανισμού ελέγχου: Οι δύο υφιστάμενες Επιτροπές αντικαθίστανται από μία τριμελή Επιτροπή Διερεύνησης Ασυμβιβάστου και Ανάληψης Εργασίας, η οποία θα ασκεί τις αρμοδιότητες και των δύο μηχανισμών. Η Επιτροπή θα αποτελείται από Πρόεδρο που θα διαθέτει τα προσόντα διορισμού σε θέση δικαστή του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου ή του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τον Γενικό Λογιστή της Δημοκρατίας ή εκπρόσωπό του και έναν Εισαγγελέα ή Ανώτερο Δικηγόρο της Δημοκρατίας, ως εκπρόσωπο του Γενικού Εισαγγελέα.
• Ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας: Προβλέπεται η δημοσιοποίηση αποφάσεων της Επιτροπής, καθώς και ετήσιας έκθεσης για το έργο της, η οποία θα υποβάλλεται στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
• Ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων φορέων: Θεσμοθετούνται διαδικασίες συνεργασίας, ανταλλαγής πληροφοριών και ανατροφοδότησης με άλλους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πρόληψης της διαφθοράς, με στόχο τον καλύτερο συντονισμό των ενεργειών τους.
• Διοικητική και υλικοτεχνική υποστήριξη της Επιτροπής: Προβλέπονται ρυθμίσεις για τη διοικητική και υλικοτεχνική υποστήριξη της νέας Επιτροπής, καθώς και δυνατότητα στελέχωσής της με προσωπικό ή αγοράς υπηρεσιών για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων της.

Το νομοσχέδιο συγκεντρώνει και αναθεωρεί σε ένα ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο τις υφιστάμενες διαδικασίες διερεύνησης ασυμβίβαστου και ελέγχου ανάληψης εργασίας στον ιδιωτικό τομέα εντός των πρώτων δύο ετών από την αποχώρηση των προσώπων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Περιλαμβάνει, επίσης, διατάξεις για ποινικά αδικήματα και ποινές σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις.

Η νομοθετική πρωτοβουλία εντάσσεται στο πλαίσιο των πολιτικών και μεταρρυθμίσεων της Κυβέρνησης του Προέδρου Νίκου Χριστοδουλίδη για την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διοίκησης. Παράλληλα, προωθεί την περαιτέρω συμμόρφωση της Κυπριακής Δημοκρατίας με τις συστάσεις της Ομάδας Κρατών κατά της Διαφθοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης (GRECO), στο πλαίσιο του Πέμπτου Γύρου Αξιολόγησης.

Το νομοσχέδιο ετοιμάστηκε με τη συνδρομή του Γραφείου της Επιτρόπου Νομοθεσίας.